我国第四个新区“沈北新区”成立 体现国家支持

11月22日，一个位于沈阳北部、总面积1098平方公里的新的行政区——“沈北新区”经国务院批复正式挂牌成立。成为继上海浦东、天津滨海、郑州郑东后，国务院批准成立的中国第四个新区。它的成立，使沈阳市的政区图发生了重大变化。在当天的沈北新区成立大会暨揭牌仪式上，省委常委、市委书记陈政高，市人大常委会主任崔文信，市政协主席赵金城，市委常委、常务副市长赵长义共同为沈北新区揭牌。 按照民政部区划批复的要求，沈北新区由原新城子区、辉山农业高新技术开发区、虎石台经济技术开发区和道义国家级星火技术密集区为主体共同组成，享有市级经济管理权和部分城市规划建设管理权。沈北新区功能定位是着力打造创新沈北、生态沈北、文化沈北、宜居沈北，努力建设环境优美、自然生态，既适合创业，又宜于人居，超百万人口的绿色生态城市，经济总量进入全省第一集团，用十年时间，实现在沈北地区再造一座“沈阳城”的宏伟目标。 市委书记陈政高说，沈北新区是沈阳四大发展空间中重要的发展空间，它的建设和全面兴起将拉动沈阳的全面振兴，使沈阳得到协调均衡的发展。未来的沈北新区，是生态的城区，将以蒲河为中心，两岸实施高档次绿化；是产业密集城区，发展农业深加工，特别是玉米深加工；是宜居的城区，是连接东北各城市的“桥头堡”，地铁二号线向北延伸8公里通往蒲河新城，四年以后这里通地铁，交通非常方便。 揭牌仪式由市政府副秘书长、沈北新区区长、蒲河新城管委会主任蹇彪主持，来自国务院办公厅、国家民政部发改委及有关司局、辽宁省、沈阳市有关领导出席了仪式。市委常委、沈北新区区委书记、蒲河新城党工委书记王世伟致辞，国家民政部区划地名司负责人宣读民政部贺信。(记者 王晓婷) 新区·揭秘 沈北缘何成为国家新区No.4 沈北新区自今年3月1日成立，4月开始向国家申报，9月26日得到国务院正式批复，成为国务院批准成立的第四个新区。在全国各地“新区”热中，缘何沈北新区能够获得国家批准？11月21日，市委常委、沈北新区区委书记王世伟和市政府副秘书长、沈北新区区长蹇彪分别对记者透露了相关情况。 沈北新区为何能获得国家正式批准？王世伟说，国家批准成立上海浦东新区是为了率先实现东部现代化，批准成立天津滨海新区是为了环渤海地区实现现代化，批准郑州郑东新区，则是为了让其在中部崛起中起到作用；沈北新区的获批，是为了让其在东北老工业基地振兴中起到探索和示范作用。经过专家论证，沈北新区要起到5个作用，即成为东北老工业基地改革开放的试验区；成为和谐社会构建的先行区；成为产业创新的先导区；成为社会主义新农村建设的示范区；成为东北老工业基地振兴的重要增长区。 王世伟说，在东北老工业基地振兴中有一个说法，东北振兴看辽宁，辽宁振兴看沈阳，沈阳振兴看铁西。铁西新区近年取得了举世瞩目的成就，浑南新区作为沈阳经济的重要增长点，也是成就非凡。之所以新时期选择了沈北作为一个体制创新的新区，是因为在沈北这个相对薄弱的空间、相对广大的区域里，建设有增长潜力的新区有更强的探索和示范作用。这是体现市委、市政府落实科学发展观、构建和谐社会、统筹区域发展和城乡发展的重要战略，因而获得了国家的批准。 市政府副秘书长、沈北新区区长蹇彪接受记者采访时说，沈北新区的获批，说明市委、市政府的决策与国家振兴东北老工业基地的政策合拍。新区是由沈阳辉山农业高新区和新城子区合并而成，农高区是国家较大的农产品深加工基地，近年来取得的成绩和变化国家有关部委十分清楚，所以把农高区做大、做强，国家也是十分支持的。 新区·解读 新区获批体现国家绝对支持 作为国务院批准成立的第四个新区，沈北新区的成立意味着什么？新区“新”在何处？新区成立八个月来发生了哪些变化？11月21日，沈阳市、沈北新区相关领导对此进行了解读。 将成为沈阳振兴引擎 沈北新区的成立，对于沈阳市的发展意味着什么？市委副书记苏宏章指出，“十一五”期间，沈阳提出要实现三大目标，进入全国副省级城市第一集团军，也就是进入前五名，目前沈阳名列第八，想跨过前面的哪一位，都将十分艰难。能否实现三大目标的关键取决于沈阳四大空间的发展情况，其中相对落后的沈北地区是最具有战略性的空间，也是辽宁最具发展潜力区。沈北地区的崛起，将成为沈阳全面振兴的动力引擎，使沈阳实现新的跨越，对实现三大目标起到巨大的推动作用。 沈北新区有“四新” 作为国家批准成立的新区，沈北新区“新”在何处？市委常委、沈北新区区委书记王世伟说，新区第一新是体制，新区将探索行政区域与开发区合署办公的新体制；第二新是机制。新区在用人机制上采取公开选拔，竞争上岗，并招聘了政府雇员，公共项目完全实现公开招标；三是高新技术产业；四是新城市，未来10年沈北地区要再造一个生态沈阳城。 获批体现国家支持 市政府副秘书长、沈北新区区长蹇彪，向记者列举了新区获批成立将带来的种种好处。比如，原来辉山农高区只是开发区概念，而现在真正变为国家批准的行政区域，说明未来开发区有了一个法律主体，特别是实施行政许可法后，法律主体对开发区非常重要。作为一个得到国务院批准的新区，传递的信息是国家十分支持东北老工业基地振兴，这对沈北新区的项目立项，招商引资都有很大益处。 蹇彪说，新区的成立还有利于资源整合。原辉山农高区有体制上的优势，而新城子区有土地资源和空间，两区之间可以进行资源整合和互补。 事实上，沈北新区自成立以来，已受到越来越多的关注。前些天，沈北新区在北京召开新闻发布会，吸引了国内外各大新闻媒体记者，原定请200家企业，实际却来了400家，足以说明沈北新区在全国的影响力。 本报记者 李明 新区·投资“投资第四极，我们有信心” “四力”沈北引来30亿元总部基地“投资第四极，我们有信心” “沈北新区的环境感染了我们，沈北新区的未来打动了我们！”11月21日，总投资30亿元人民币的大连欧美亚集团总部基地项目正式与沈北新区签约，谈起来沈北新区投资的缘由，集团常务副总经理金万科女士不吝溢美之词。 大连欧美亚集团是中、加合资企业，2000年开始投身房地产开发。在最终确定来沈北新区投资前，集团考察了国内许多城市。沈北新区要打造活力城市，魅力城市，潜力城市和引力城市，新区的定位目标与公司的目标是一致的，因而我们也要赶来为生态沈北、宜居沈北做贡献。 金女士说，沈北新区有巨大的发展空间，投资政策很优惠，但最终吸引我们的，还是沈北新区人的效率和热情。印象最深的是我们第一次来这里洽谈项目，抵达时已是晚上9点，但区领导和工作人员却一直等候，洽谈到晚上11点多。 冠名总部基地，能够吸引来世界各地总部公司吗？金女士对此充满信心。她表示，沈阳“十一五”末期即将实现东北地区中心城市的目标，成为中国的第四增长极，届时，一定会聚一大批世界知名公司，她对总部基地的未来充满信心。