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国家发展改革委负责同志出席国新办新闻发布会 介绍统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作有关情况

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发布时间:2020-02-24
      2月24日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮出席发布会,介绍统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作有关情况,并回答记者提问。
      丛亮秘书长介绍有关情况时表示,新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响是当前社会各界十分关注的问题。党中央、国务院高度重视疫情防控下的经济社会发展各项工作。习近平总书记亲自指挥、亲自部署,多次主持召开中央会议听取汇报并作重要讲话,强调要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,努力实现全年经济社会发展目标任务,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,完成“十三五”规划。李克强总理多次主持召开国务院会议,提出在加强疫情防控工作的同时,要统筹推进经济社会发展各项任务,维护经济社会正常运行。国务院联防联控机制也多次召开会议就相关工作进行研究部署。

      目前,国家发展改革委正会同有关部门,在做好疫情防控工作的同时,指导地方建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序,分类有序推进企业复工复产、抓好重要物资保障。从调度的数据看,当前企业复工复产已取得积极进展,大型企业相对中小企业复工复产进度快,上游行业和资本技术密集型企业相对下游行业和劳动密集型企业进度快。全国规模以上工业企业复工率逐步提高,其中浙江已超过90%,江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西已超过70%。从重点行业看,钢铁企业复工率为67.4%,有色金属企业复工率为86.3%。特别是关系国计民生的重点领域企业正在加快复工复产,相关企业正在加班加点、开足马力生产,口罩企业产能利用率已达到110%,全国粮食应急加工能力复产率已超过70%,煤矿产能恢复率达到76%,铁路装车数已恢复到节前正常水平的95%左右,民航、港口、水运均正常运营。

      但是,这次疫情确实对我国经济运行带来了较大冲击,从开始对春节假期消费和相关服务业的影响,到后来迟滞企业复工复产,一些企业特别是中小企业生产经营遇到了较大困难。为此,按照党中央、国务院决策部署,各地各部门陆续出台了有力有效的对冲政策,比如降低企业用能成本,设立3000亿元专项再贷款为防控物资重点企业提供低利率资金,阶段性减免企业社保费和职工医保费,缓缴住房公积金,对部分行业和个人减免增值税和所得税,等等。

      需要强调的是,这次疫情对经济社会的影响是短期的,总体上是可控的,不会改变我国经济长期向好的基本面。随着疫情防控成效的逐步显现,在政策措施的有效对冲下,我们有信心、有能力、也有条件将疫情的影响降到较低,保持经济社会平稳健康发展。

     下一步,国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署,会同有关部门,在继续加强疫情防控的同时,分区分级有序推动企业复工复产,使人流、物流、资金流有序转动起来,重点做好以下工作。一是加大宏观政策调节力度。抓好中央经济工作会议各项部署落实,积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加灵活适度,继续研究出台有针对性的减税降费措施,帮助中小微企业渡过难关。积极扩大国内有效需求,促进消费回补和潜力释放。发挥好有效投资关键作用,加强用工、用地、资金等要素保障,加快在建和新开工项目建设进度。全面做好“六稳”工作。二是抓好已出台应急政策措施落地实施。加大对重点行业和中小企业帮扶力度,落实好减税降费、金融服务、减免租金和稳岗补贴等各项政策。统筹做好生活必需品稳产保供,切实保障基本民生。不失时机抓好春季农业生产,坚决完成脱贫攻坚任务,全面强化稳就业举措,努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。三是抓好补短板、强弱项各项工作。这次疫情防控暴露出一些领域存在的短板弱项,必须认真总结经验和教训,以更大力度、更加精准地加以补齐。这些既是扩内需、促发展的新机遇,有利于培育和壮大新的经济增长点,更关键的是将为我国未来经济社会的持续健康发展打下良好基础。与此同时,我们将继续密切监测经济运行状况,研究制定相关政策措施预案,并根据形势变化适时出台,确保经济社会平稳运行。


中央广播电视总台央广记者:
李克强总理日前在北京考察口罩生产时曾经要求,在短时间内要进一步扩大产能,力争早日实现日产过亿只。请问下一步将采取哪些举措不断扩大产能保障供给?

丛亮:

克强总理在考察口罩生产的时候也强调,口罩是医务人员抗疫的武器,是保护群众健康的盾牌,也是企业有序复工复产的保障。按照党中央、国务院的部署,近一阶段,发改委会同有关部门重点保障做好口罩的生产和保障工作。

从2月1日以来,我们帮助口罩生产企业解决用工、资金、原材料等方面的问题,全力做好口罩的保供。大致可以分为两个阶段:第一阶段主要是为了应对疫情,保障一线的医护人员,重点是扩大医用N95口罩的生产。经过努力,2月22日N95日产量已经达到91.9万只,这是2月1日的8.6倍。2月份以来,通过国家的统一调度,从N95口罩生产的省份调度了330万只口罩,重点是保障湖北武汉,其他包括北京和其他地方没有N95生产能力的地区,其中调往武汉的医用N95口罩268万只,近期每天的调度量也都在15万只以上,加上武汉本地的生产,每天可以供应医用N95口罩30万只以上,完全能够保障6万多一线医护人员的防护需要。

近一个阶段,随着复工复产对口罩的需求爆发性增长,我们的保供工作重点也逐步转向普通医用和普通口罩上来。重点从三个方面发力:

一是全力推动复工达产

继续加大力度,推动口罩企业全面恢复生产,优先保障口罩企业用工、资金、物流、关键原辅料供应等需求,引导企业在切实做好自身防疫、确保安全生产和产品质量的前提下,开足马力满负荷生产。

二是全力支持增产扩能

今年2月以来,我们启动了医用口罩扩能专项工作,已组织3批企业通过技术改造增产、扩产、转产,增加口罩供给。下一步,还将视疫情防控需要,继续加强政策支持。

三是全力保障全产业链协调运行

从全产业链着手,积极协调熔喷无纺布、口罩机及零部件等关键原材料和设备企业加快生产,满足口罩企业生产扩能急需,提高全产业链运行效率。

目前,除西藏外有30个省区市都陆续新上了口罩生产线,同时还不断有新的口罩生产线投产。截至2月22日,我国口罩的日产量已经达到5477万只,比2月1日增长2.8倍,近20天以来累计生产口罩5.7亿只。

我们相信在各方面的共同努力下,我国口罩的产能产量将继续保持一个较快的增长,更好地满足疫情防控和复工复产的需要。

日本经济新闻记者:
去年12月份召开的中央经济工作会议决定2020年的经济增长目标,这个目标会不会因为这次疫情发生变化?

丛亮:

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。去年召开的中央经济工作会议围绕全面建成小康社会和“十三五”规划的圆满收官,已经明确今年经济社会发展要实现的目标任务,并从贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、保障和改善民生、财政和货币政策取向、推动高质量发展、深化经济体制改革等方面进行了全面部署。虽然新冠肺炎疫情对我国经济运行带来了冲击,但完成中央经济工作会议确定的各项经济社会发展目标任务,还是有很多有利条件的。

首先,疫情改变不了中国经济长期向好的趋势。

作为全球第二大经济体,疫情对中国经济的冲击是暂时的、短期的。比如,很多消费并不是消失了、只是延期了,待疫情结束后自然会释放,像2003年非典期间,5月份社会消费品零售总额增速较低到了4.3%,到7月份就大幅回升至9.8%。再比如,这次疫情期间,一些行业逆势增长,网络购物、线上课堂、远程办公、在线娱乐和智能制造等加快成长。这些都体现出中国经济的巨大韧性和潜力。

其次,应急政策措施正在积极对冲疫情影响。

前期,按照党中央、国务院的决策部署,各地区各部门已经制定出台了一系列有利于稳定经济运行的“六稳”举措;这段时间以来,又根据形势需要紧锣密鼓地出台了多项有力有效的对冲政策,包括推动有序复工复产、减税降费、金融服务、租金减免和稳岗补贴等等。随着这些政策措施的落地见效,相信将会不断缓解经济运行特别是中小企业面临的困难。

第三,复工复产促进正常的生产经营秩序不断恢复。

在做好疫情防控工作的前提下,我们坚持科学防治、精准施策的原则,按疫情风险低、中、高等级,差异化分区分类推进复工复产。着力打通交通堵点,在疫情低风险地区,全面取消道路通行限制。协调推动产业链上下游协同复工复产,先行保障医用物资、生活必需品、物流等关键行业及上下游产业同步复工,确保产业链正常运转。落实“政策要跑在受困企业前面”的要求,及时协调解决复工复产企业,特别是重点地区企业的用工、资金、原材料供应等问题,加大对重点行业和中小企业帮扶力度,真正让企业在做好疫情防控的前提下“动起来”,让经济“转起来”。

第四,发展潜力和政策储备仍然充裕。

正如我刚才讲到的,这次疫情防控暴露出我们在社会治理、公共卫生设施、应急能力建设、物资储备体系等领域还存在一些短板弱项。短板就是下一步投资增长潜力所在,就是发展空间所在。我们将以更大力度、更加精准地补短板、强弱项,提高经济发展质量和效益。同时,继续加强经济监测预测预警和政策预研储备,适时出台实施相关政策,加大宏观政策调节力度,保持经济社会平稳健康可持续发展。

我相信,只要我们众志成城、团结奋斗,落实好中央经济工作会议各项部署,积极扩大国内有效需求,着力做好政策对冲,2020年经济社会发展各项目标任务是可以实现的。

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