商务部、发改委：中国拒绝铁矿石出口商漫天要价

昨日,商务部、国家发改委联合发表声明:中国政府高度关注2006年铁矿石长期协议价格谈判,并强调铁矿石定价要有利于建立公平的国际经济秩序,实现资源生产国和消费国的合作双赢,中国政府反对任何国际贸易中的垄断行为。 商务部负责人表示,世界铁矿石储量丰富,已探明的有1400亿吨,按目前世界铁矿石年产13亿吨计算,至少还可开采100年。2005年全球产生铁7.8亿吨,消耗铁矿石12.5亿吨,而全球铁矿石产量在13亿吨以上,因此,从全球范围看,铁矿石供需基本平衡。 发改委负责人表示,2006年是《钢铁产业发展政策》进入实施阶段的第一年。根据《钢铁产业发展政策》的要求,将在2006年底淘汰所有200立方米以下的小高炉。据了解,列入淘汰目录的生铁产能达到4300万吨以上,将相应减少铁矿石需求6000万吨左右。 声明指出,2005年中国进口铁矿石2.75亿吨,占铁矿石国际海运贸易量的43%,是世界铁矿石第一进口大国。铁矿石贸易带动了铁矿石行业的投资开发,矿山企业因此获得了高额的利润,同时也促进了铁矿石出口国经济的快速发展。但是,一些跨国公司利用其垄断地位,获取高额和不合理的垄断利润,不但损害了包括中国在内的铁矿石进口国的利益,也违背了公平贸易原则,这将不利于铁矿石供需双方建立长期稳定的贸易合作关系。 商务部负责人指出,当前中国钢铁行业正处在成本上升、利润下降,无法承受铁矿石价格的再次上涨的困难境地。中国政府反对任何国际贸易中的垄断行为,并希望有关出口商所在国家政府对此予以高度重视。商务部已经采取相关措施,铁矿石不合理需求将会进一步减少。中国政府将密切关注铁矿石价格谈判进程,如果出现中方不能接受的不合理价格,中国政府将采取必要的措施,避免国家和企业的利益受到损害。 "铁矿石供应商要赚钱不要捞钱" 昨日,在商务部、国家发改委发表了对2006年铁矿石谈判的声明后,商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在第一时间接受采访时表示,在买卖双方地位不对称的情况下,需要政府高度关注。梅新育奉劝铁矿石供应商"要赚钱不要捞钱"。 梅新育认为,目前铁矿石买卖双方地位不对等,外方作为卖方是高度垄断,买方中国则较为分散,市场是扭曲的。"哪有第一大买主说不上话,第二大买主、第三大买主却能定价这种事呢?"他表示,在不对等的情况下,只能由政府出面让市场在一个平等的基础上谈判,政府采取限制措施更无可厚非。像如此大规模的贸易项目,双方政府以不同的方式参与理所当然,并不违反WTO规则。 国家发改委宏观经济研究院产业所工业室主任杨合湘在接受采访时也认为,中国钢铁业的铁矿石定价权与钢铁业的规模不对称,在定价权上应发挥更大作用,政府出面不是干预,是发挥导向作用,是在作有益的探索。 杨合湘认为,跨国公司利用自己的经济实力,在矿石资源方面很大程度上形成垄断,对中国钢铁产业发展造成了较大影响,这是有违正常国际经济秩序的做法。 梅新育坦言,前不久在接受《澳大利亚人报》采访时,他就奉劝澳方企业"要赚钱不要捞钱"。因为"赚钱"是可持续的长远做法,而"捞钱"则是一锤子买卖。他认为,在铁矿石价格已经很高的基础上,供应商还盲目追求再涨价,可能对业绩有好处,但会严重损害企业长期利益,对于外方的矿业公司的股东、经营者来说,强求涨价将存在道德风险。 梅新育表示,以澳大利亚为例,中澳在铁矿石贸易上是高度互补的关系,澳方应认真思考,如何获取稳定的长期利益。即使目前有少数中小钢铁企业与其签定了高价铁矿石合同,但这些企业无法承受如此高的成本压力,短时间内就无法持续,这些合同也就没有什么意义。 预计第四轮谈判仍无果 昨日,中国政府积极介入铁矿石谈判的消息在澳大利亚随即引起反响,澳洲产业资源部负责人表示,政府不应干涉厂商之间的价格谈判过程。 悉尼当地分析师表示,中国政府对铁矿石谈判实施干预,此举能否奏效仍有待观察,因为市场依然处于供不应求的情况。 此前,必和必拓与力拓两大矿业巨头均高调宣布,去年利润创历史新高,其中我国进口铁矿石是其业务量的重要部分。 目前谈判已陷入僵持状态,每年我国自海运进口的铁矿石量约占全球总量的43%。业内人士预计,第四轮谈判估计还是无法达成一致。 澳铁矿石商又"攻克"6家中国钢厂 澳大利亚铁矿石公司Fortescue金属集团(FMG)13日宣布,又与6家中国钢厂签订了每年共计640万吨的铁矿石供货协议。FMG没有透露中方企业的名称,但表示订单量为10年的长期合同,已占到初始产能(4500万吨/年)的81％。 上周,FMG将其西澳大利亚皮尔巴拉地区Cloud Break和Christmas Creek矿铁矿石储量预测值提升至1.5亿吨。该公司计划于2007年底或2008年初开始发货铁矿石。